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杜绝"二政府"倾向!宁夏247家行业协会商会今年将与行政机关脱钩(附名单)

2017-07-07 宁夏新闻网

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  7月6日,记者从宁夏民政厅获悉,根据国家行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组有关通知精神,我区制定并印发《2017年行业协会商会与行政机关脱钩工作实施方案》(以下简称《方案》),共有43家业务主管单位所属的247家行业协会商会被列入今年的脱钩计划。


  根据《方案》要求,取消行政机关(包括下属单位)与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系;调整行业协会商会与其代管的事业单位的关系。行政机关委托行业协会商会代管的事业单位,应并入行业协会商会或划转相关行业管理部门管理。其中,并入行业协会商会的,应撤销现有机构并相应核销事业编制,注销事业单位法人;不能并入行业协会商会的,划转到相关行业管理部门管理并纳入事业单位分类改革。行政机关或事业单位与行业协会商会合署办公的,逐步将机构、人员和资产分开。


  脱钩工作除涉及机构脱钩外,还涉及职能脱钩、资产财务脱钩、人员管理脱钩以及党建、外事等事项脱钩。自治区脱钩联合工作组在验收评估中,将对各类档案资料、计划方案进行重点检查,对出现重大失误、造成国有资产流失或引起社会负面影响的单位和个人,将及时上报自治区党委、政府,严格追责问责。


  据悉,个别承担特殊职能的全区性行业协会商会,经自治区党委、政府批准,可暂不参与脱钩工作,待国家相关政策出台后,另行制定改革办法。(记者 陈勇)

脱钩涉及的247家行业协会商会名单

宁夏社会科学界联合会19家

  宁夏信息协会、宁夏名牌发展战略促进会、宁夏东西部合作促进会、宁夏民族文化交流协会、宁夏经济振兴促进会、宁夏年鉴协会、宁夏企业改革与发展协会、宁夏收藏协会、宁夏煤炭摄影协会、宁夏书画艺术发展促进会、宁夏环保联合会、宁夏回族自治区企业家协会、宁夏诚信企业联合会、宁夏江苏经济文化促进会、宁夏大型物件起重运输协会、宁夏早期教育协会、宁夏宝玉石文化协会、宁夏经济发展促进会、宁夏青少年眼健康教育协会

自治区经济和信息化委员会37家

  宁夏设备管理协会、宁夏民用爆破协会、宁夏回族自治区电力行业协会、宁夏回族自治区资源综合利用协会、宁夏印章行业协会、宁夏能源协会、宁夏中外企业发展合作促进会、宁夏机电五金行业商会、宁夏回族自治区川渝商会、宁夏工程机械行业协会、宁夏回族自治区石油化工协会、宁夏汽车摩托车协会、宁夏回族自治区企业协会、宁夏甘肃商会、宁夏山东工商企业联合会、宁夏现代物流协会、宁夏广东商会、宁夏信息产业协会、宁夏市场营销促进会、宁夏西部矿业联合会、宁夏上海商会、宁夏木材行业协会、宁夏预拌混凝土行业协会、宁夏汽车行业商会、宁夏电石氯碱工业协会、宁夏电力安装企业促进会、宁夏建筑防水协会、宁夏川渝总商会、宁夏氰胺行业协会、宁夏石材行业商会、宁夏物联网行业协会、宁夏钙果果业协会、宁夏企业培训协会、宁夏水泥工业协会、宁夏石膏工业协会、宁夏碳化硅企业协会、宁夏铁合金工业协会

自治区体育局18家

  宁夏老年人体育协会、宁夏乒乓球协会、宁夏围棋协会、宁夏门球协会、宁夏健美运动协会、宁夏足球协会、宁夏排球协会、宁夏象棋协会、宁夏羽毛球协会、宁夏跆拳道协会、宁夏银川铁路火车头体育协会、宁夏汽车摩托车运动协会、宁夏登山运动协会、宁夏体育场馆协会、宁夏毽球协会、宁夏篮球联合会、宁夏自行车运动协会、宁夏武术协会

自治区农牧厅26家

  宁夏乡镇企业协会、宁夏水产品营销协会、宁夏饲料企业联合会、宁夏灵汉渔业联合会、宁夏奶业协会、宁夏蔬菜产业化协会、宁夏农村经济技术开发促进会、宁夏乳制品工业协会、宁夏优质稻米产业化协会、宁夏脱水蔬菜企业协会、宁夏农机生产与流通协会、宁夏清真牛羊肉产业协会、宁夏向日葵产业协会、宁夏设施农业协会、宁夏藏獒保护协会、宁夏月亮山生态经济合作促进会、宁夏蔬菜产销协会、宁夏肉类协会、宁夏甘草协会、宁夏硒砂瓜产业协会、宁夏休闲农业协会、宁夏中卫山羊保护促进会、宁夏农民专业合作社联合会、宁夏蔬菜工厂化育苗协会、宁夏马铃薯产业协会、宁夏渔业产业协会

自治区商务厅31家

  宁夏外商投资企业协会、宁夏烹饪协会、宁夏伊斯兰国际经济文化友好促进会、宁夏镁行业协会、宁夏国际经济技术合作促进会、宁夏职业经理人协会、宁夏钢铁建材商会、宁夏拍卖行业协会、宁夏资源与环境保护发展促进会、宁夏四川商会、宁夏典当行业协会、宁夏百货副食品供应商商会、宁夏会展行业协会、宁夏浙江企业家协会、宁夏葡萄酒协会、宁夏二手车流通行业协会、宁夏铝型材协会、宁夏餐饮饭店协会、宁夏山东企业商会、宁夏家政服务行业协会、宁夏茶行业协会、宁夏回族自治区进出口商会、宁夏物流与采购联合会、宁夏电子商务促进会、宁夏内蒙古商会、宁夏山西商会、宁夏河北商会、宁夏河南商会、宁夏东阳企业联合会、宁夏江西商会、宁夏民族经济文化发展促进会

自治区文化厅13家

  宁夏振兴京剧协会、宁夏收藏家协会、宁夏塞上画派艺术研究会、宁夏硬笔书法家协会、宁夏秦腔戏曲联谊会、宁夏文化产业协会、宁夏合唱协会、宁夏清平乐文化发展促进会、宁夏中阿国际文化交流促进会、宁夏拓展文化协会、宁夏回族文化艺术协会、宁夏互联网上网服务营业场所行业协会、宁夏演出行业协会

自治区民政厅6家

  宁夏社会福利企业协会、宁夏殡葬协会、宁夏婚庆行业协会、宁夏彩票协会、宁夏义工联合会、宁夏友好爱心协会

自治区老龄工作委员会5家

  宁夏老年书画协会、宁夏养老事业发展促进会、宁夏老年人健康有为促进会、宁夏老年风筝艺术交流协会、宁夏老年人自行车骑游协会

自治区住房和城乡建设厅10家

  宁夏城镇供水协会、宁夏建筑业联合会、宁夏房地产业协会、宁夏勘察设计协会、宁夏建设工程造价管理协会、宁夏城市建设协会、宁夏规划勘察设计协会、宁夏建设教育协会、宁夏建设新技术新产品推广协会、宁夏人民防空协会

自治区林业厅8家

  宁夏枸杞协会、宁夏生态文化协会、宁夏经济林协会、宁夏狩猎协会、宁夏林场协会、宁夏贺兰山东麓葡萄与葡萄酒国际联合会、宁夏红枣协会、宁夏苹果产业协会

自治区教育厅5家

  宁夏贫困地区女童教育促进会、宁夏电化教育协会、宁夏大中专毕业生就业创业促进会、宁夏博士协会、宁夏教育装备行业协会

自治区卫生和计划生育委员会5家

  宁夏吸烟与健康暨健康教育协会、宁夏医院管理协会、宁夏回族自治区输血协会、宁夏妇幼保健协会、宁夏医师协会

自治区科技厅5家

  宁夏科技特派员创业协会、宁夏中药材产业协会、宁夏发明协会、宁夏计算机辅助设计应用协会、宁夏葡萄产业协会

自治区非公有制经济服务局5家

  宁夏绒毛皮革工业协会、宁夏食品工业协会、宁夏工艺美术协会、宁夏酿酒协会、宁夏室内装饰协会

自治区团委4家

  宁夏回族自治区青年企业家协会、宁夏农村青年经纪人协会、宁夏回族自治区青少年维权协会、宁夏生态文明促进会

自治区扶贫办3家

  宁夏福建企业家协会、宁夏老区建设促进会、宁夏山区发展促进会

自治区交通厅2家

  宁夏公路交通职工技术协会、宁夏回族自治区道路运输协会

自治区司法厅3家

  宁夏公证协会、宁夏人民调解员协会、宁夏司法鉴定协会

自治区党委宣传部3家

  宁夏新闻工作者协会、宁夏老新闻工作者协会、宁夏全国驻宁新闻单位联合会

自治区水利厅2家

  宁夏水利行业协会、宁夏水利文体协会

自治区国土资源厅2家

  宁夏地质灾害防治协会、宁夏土地估价师协会

自治区新闻出版广电局4家

  宁夏书报刊发行业协会、宁夏报业协会、宁夏新华书店协会、宁夏回族自治区期刊协会

自治区金融工作局3家

  宁夏中小企业信用担保协会、宁夏金融信用体系建设促进会、宁夏小额贷款同业协会

自治区质量技术监督局4家

  宁夏质量技术协会、宁夏宁东能源化工基地质量管理协会、宁夏燃气汽车改装协会、宁夏电梯业协会

自治区妇女联合会3家

  宁夏女企业家协会、宁夏巾帼家庭服务业协会、宁夏妇女手工制品协会

自治区邮政管理局2家

  宁夏邮政职工技术协会、 宁夏个体私营企业信誉联保商会

宁夏证监局2家

  宁夏上市公司协会 、宁夏证券期货基金业协会

自治区检验检疫局2家

  宁夏认证认可协会、宁夏出入境检验检疫协会

自治区审计厅1家

  宁夏社会审计协会

自治区物价局1家

  宁夏回族自治区价格协会

自治区通信管理局1家

  宁夏电子商务协会

自治区民族事务委员会1家

  宁夏穆斯林福利协会

自治区旅游发展委员会1家

  宁夏旅游垂钓协会

自治区总工会1家

  宁夏职工文化体育协会

自治区邮政公司1家

  宁夏回族自治区集邮协会

自治区药监局1家

  宁夏医疗器械行业协会

自治区安监局1家

  宁夏化学品安全协会

自治区粮食局1家

  宁夏粮食行业协会

自治区科学技术协会1家

  宁夏消防协会

自治区地税局1家

  宁夏注册税务师协会

自治区煤炭安全监察局1家

  宁夏回族自治区煤炭工业协会

中国保监会宁夏监管局1家

  宁夏保险行业协会

银川高新技术开发区工商局1家

  银川高新技术产业开发区个体私营企业协会


延伸阅读

什么是“二政府”

  行业协会商会是我国经济建设和社会发展的重要力量。改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,行业协会商会发展迅速,在为政府提供咨询、服务企业发展、优化资源配置、加强行业自律、创新社会治理、履行社会责任等方面发挥了积极作用。

  但由于历史原因,大多挂靠在不同的政府部门,而许多“掌门人”,或由现职官员,或由退休官员担任,因此,不可避免地具有较浓的“官办”色彩,也就有了不同一般的关系和背景。其能量,当然也绝非只是一个民间的团体。目前,一些行业协会商会还存在政会不分、管办一体、治理结构不健全、监督管理不到位、创新发展不足、作用发挥不够等问题。甚至出现了“戴市场的帽子,拿政府的鞭子,坐行业的轿子,收企业的票子,供官员兼职的位子”这一怪现象,人们将其称为“二政府”。

  据一项调查表明,公务员兼职、政会合署办公、财务不独立、资产不明晰等现象于行业协会不同程度存在,影响了政府形象和市场环境。显然,避免被“官办”而异化,促进行业协会等社会组织规范有序地发展并发挥应有的作用,必须首先切断与政府部门的利益纽带,“去垄断化”“去行政化”,回归到民间组织的性质。

(原标题:宁夏2017年行业协会商会与行政机关脱钩实施方案出炉)


特别更正:原文因在编辑美化排版过程中出现名单错乱,我们深表歉意!现重新编辑发布,并感谢各位网友的指正与批评。

来源:新消息报

责编:生产队长 编辑:小三八

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